廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》的通知

2020-03-04  09:52    來源：本網(wǎng)
各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠市水利局，各有關(guān)單位：
為加強對全省在建房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)，嚴防聚集性疫情傳播，根據(jù)《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》《機關(guān)、企業(yè)及工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控新冠肺炎工作指引（第二版）》《廣東省房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情工作指引》，我廳制定了《廣東省房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：廣東省房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                                            2020年3月3日　　

廣東省房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案

　　為加強對全省在建房屋市政工程工地（以下簡稱建筑工地）防控疫情的指導(dǎo)，有效預(yù)防、及時遏止建筑工地新冠肺炎疫情的發(fā)生及蔓延，規(guī)范疫情應(yīng)急處置工作，保護從業(yè)人員的身體健康與生命安全，最大限度地降低因疫情給建筑工地造成的經(jīng)濟損失和不良影響，根據(jù)《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》《機關(guān)、企業(yè)及工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控新冠肺炎工作指引（第二版）》《廣東省房屋市政工程工地防控新冠肺炎疫情工作指引》，結(jié)合全省建筑工地實際，制定本預(yù)案。
　　一、組建機構(gòu)
　　凡工程項目必須按照要求立即成立由建設(shè)單位牽頭的施工現(xiàn)場防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱防控領(lǐng)導(dǎo)小組），成員單位包括施工總承包、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包和其他有關(guān)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，以及設(shè)置工地內(nèi)臨時醫(yī)學(xué)觀察點、防疫物資配置等保障措施，明確職責分工和保障機制。組織編制疫情防控應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急預(yù)案演練。演練結(jié)束后對演練效果進行評估，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。設(shè)立健康管理員崗位，安排專人接受培訓(xùn)，負責收集建筑從業(yè)人員健康狀況，按規(guī)定向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門報告從業(yè)人員健康狀況。
　　二、應(yīng)急處置
　　（一）發(fā)現(xiàn)異常。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有發(fā)熱、乏力、干咳等疑似癥狀時,要立即向防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告，防控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。按照以下四類情況開展工作：
　　1.在建筑工地外居住的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應(yīng)要求其戴上口罩，并留在房間；同宿舍或同屋人員應(yīng)同時戴上口罩，暫時留置在房間內(nèi)，保持房間通風，并與其必須保持至少1米的安全距離。
　　2.在建筑工地內(nèi)宿舍居住的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應(yīng)要求其戴上口罩，送工地內(nèi)臨時醫(yī)學(xué)觀察點隔離；同宿舍居住人員應(yīng)戴上口罩，暫時留置在宿舍房間內(nèi)。
　　3.在施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、食堂或其他公共區(qū)域的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應(yīng)要求其立即停止作業(yè)，戴上口罩，送臨時醫(yī)學(xué)觀察點隔離；同施工作業(yè)區(qū)域、同辦公室或其他近距離接觸人員（與其處1米安全距離內(nèi)的），應(yīng)戴上口罩，送臨時醫(yī)學(xué)觀察點暫時留置。在處置過程中應(yīng)盡量避免乘坐施工升降機，避免靠近人群，防止疫情擴散。
　　4.在建筑工地出入口的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應(yīng)要求其戴上口罩，在附近空曠處單獨臨時安置，近距離接觸人員（與其處1米安全距離內(nèi)的），應(yīng)戴上口罩，在附近空曠處暫時留置。周邊人群應(yīng)立即疏散，防止人員圍觀或聚集。
　　上述情形的其他密切接觸的從業(yè)人員，健康管理員應(yīng)要求其戴上口罩，送臨時醫(yī)學(xué)觀察點隔離。
　　（二）初步排查。出現(xiàn)可疑病例后，健康管理員要立即向建筑工地所在地衛(wèi)生健康部門報告，并協(xié)助詢問了解出現(xiàn)疑似癥狀人員近14天有無疫情重點地區(qū)居住史、旅行史或與其他病例接觸史等，開展初步排查工作。
　　（三）送院就診。按照以下兩類情況開展工作：
　　1.如無流行病學(xué)史，要求其戴上口罩，由施工總承包單位安排專車送至當?shù)刂付ㄡt(yī)院發(fā)熱門診就診。
　　2.如有流行病學(xué)史，要求其戴上口罩，立即聯(lián)系當?shù)刂付ㄡt(yī)院，由醫(yī)院安排救護車轉(zhuǎn)運至發(fā)熱門診作進一步檢查、治療。同時，向當?shù)丶部貦C構(gòu)報告。
　　（四）跟蹤隨訪。施工總承包單位應(yīng)全程跟蹤隨訪從業(yè)人員就診信息，并按以下兩類情況進行：
　　1.如能夠排除新冠肺炎的，則解除對相關(guān)人員的暫時留置；
　　2.如不能排除新冠肺炎的，應(yīng)配合疾控機構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查處置工作。
　　所有配合疾控機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。
　　三、分類處理
　　（一）按病人類型處置
　　1.疑似病人。施工總承包單位接到疾控機構(gòu)的疑似病人通報后，應(yīng)協(xié)助開展調(diào)查處理，做好疑似病人密切接觸者的排查登記，及時調(diào)取疑似發(fā)病從業(yè)人員的行為軌跡和接觸人、物、區(qū)域的信息記錄，劃定風險范圍，隔離頻繁接觸人員和物品，并根據(jù)風險程度采取應(yīng)急措施。
　　2.確診病人。施工總承包單位接到疾控機構(gòu)的確診病人通報后，應(yīng)協(xié)助開展調(diào)查處置，排查與患者有過接觸的員工，搜索密切接觸者。在疾控機構(gòu)的指導(dǎo)下，按防疫規(guī)定和消毒指引，做好病例所在宿舍（居所）、施工作業(yè)區(qū)、公共場所、施工升降機的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。原則上，確診患者發(fā)病前2天至隔離治療前到過的場所，以及停留時間超過1小時，空間較小且通風不良的場所，均應(yīng)列為疫點。疫點原則上以一個或若干個施工作業(yè)區(qū)、辦公室、會議室、同一樓道、同一棟樓為單位。確診病人及其密切接觸者涉及到的場所須經(jīng)終末消毒后方可重新啟用。
　　要做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作，特別確保人員聚集場所的通風換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對辦公室、食堂、宿舍、會議室、施工作業(yè)區(qū)、廁所等公共場所進行消毒；按照當?shù)丶部貦C構(gòu)的建議，啟動封閉式管理，因地制宜采取宿舍、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，特別是嚴格控制外來人員、車輛進入。繼續(xù)做好職工的健康監(jiān)測工作，配合疾控機構(gòu)做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作，并保障應(yīng)急處置需要的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)以及餐飲、生活飲用水安全等生活保障。每天與疾控機構(gòu)進行信息溝通，及時上報最新情況。
　　（二）按聚集性程度處置
　　1.發(fā)生疑似病例，或者1例病人，或者發(fā)生1起因建筑工地外接觸原因?qū)е赂腥镜囊咔椋?jīng)流行病學(xué)調(diào)查，未發(fā)生建筑工地內(nèi)傳播的，實施分區(qū)管理，對出入建筑工地的人員進行體溫及健康狀況檢查，最大限度減少從業(yè)人員聚集，分散防護，并按照疾控機構(gòu)要求，視情況采取輪休或部分停工措施。
　　2.發(fā)生2例以上散發(fā)病例，或發(fā)生2起互不關(guān)聯(lián)的因建筑工地外接觸原因?qū)е赂腥镜木奂砸咔椋虬l(fā)生1起因建筑工地內(nèi)部接觸原因?qū)е赂腥镜木奂砸咔椋瑧?yīng)由當?shù)匾咔榉揽刂笓]部評估后采取相應(yīng)管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的建筑工地實施硬隔離。建筑工地是否因疫情停工和停工范圍由當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門在當?shù)匾咔榉揽刂笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合衛(wèi)生健康部門調(diào)查研究決定。
　　四、后續(xù)管護
　　（一）嚴格隔離。原則上，密切接觸者為與病人共同居住、工作（如辦公室、施工作業(yè)區(qū)、班組等），或其他有密切接觸的人員，如同施工升降機、同走廊、同公共衛(wèi)生間等；一同乘坐交通車的，如全封閉空調(diào)客車的所有人員；通風普通客車的前后3排座位乘客和駕乘人員，以及經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查評估認定符合密切接觸條件的人員。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。
　　經(jīng)疾控機構(gòu)調(diào)查判定為密切接觸者的，交由當?shù)刂付ǖ募懈綦x醫(yī)學(xué)觀察點，實施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，在未實施前，應(yīng)就地減少流動；對一般接觸者要做好登記，并進行健康告知，要求其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要告知健康管理員。
　　（二）加強宣傳。要配合當?shù)匾咔榉揽刂笓]部做好宣傳和建筑從業(yè)人員心理疏導(dǎo)工作。通過各種渠道和形式宣傳新冠肺炎疫情防控知識。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體實際情況，有針對性開展心理支持和危機干預(yù)工作，穩(wěn)定建筑從業(yè)人員的情緒，避免過度恐慌。
　　五、預(yù)案終止
　　（一）當可疑病例送至當?shù)刂付ㄡt(yī)院發(fā)熱門診就診后，能夠排除新冠肺炎的，可終止預(yù)案響應(yīng)。
　　（二）當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生健康部門評估，由防控領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。
　　本預(yù)案實施時間自印發(fā)之日起至疫情結(jié)束。