廣東省住房和城鄉建設廳關于切實加強

市政基礎設施工程建設安全防范的緊急

通知

2021-01-18  16:16    來源：?廣東省住房和城鄉建設廳

各地級以上市住房城鄉建設、城管、市政、環衛主管部門：

近日，在汕頭、揭陽兩市開展城鎮生活污水管網工程專項檢查時，我廳發現部分在建城鎮生活污水管網工程存在交通疏導與警戒措施不到位、通風照明和個人防護等安全防護器械缺失以及深基坑安全防墜網、防護圍欄設置不規范等嚴重安全隱患，面臨重大安全風險。為貫徹落實省委、省政府和住房城鄉建設部有關安全生產工作部署，堅決杜絕亡人事故，現就切實做好市政基礎設施工程建設安全防范緊急通知如下。

一、提高政治站位，進一步強化安全防范責任落實

當前正值歲末年初安全生產關鍵時期，建筑工地特別是城鎮生活污水管網工程施工進入高峰，一些企業搶工期、趕進度意愿強烈，同時，受市場、疫情、天氣等不利影響，安全生產不穩定不確定因素明顯增多。各級各有關部門要始終把習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神作為根本遵循，要從講政治的高度，切實增強防范化解重大安全風險的主動性自覺性，堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，針對可能發生事故的重點部位、重點環節，采取針對性工作措施，嚴防各類事故發生，特別要堅決杜絕亡人事故。

二、迅速組織落實，扎實開展有限空間作業安全隱患排查整治

各級各有關部門要結合歲末年初有關安全生產工作安排，以城鎮生活污水管網工程為重點，迅速對轄區內所有市政基礎設施工程開展安全隱患排查整治：一是落實人員到崗履職。檢查施工項目部人員和項目監理部人員到崗履職情況,重點檢查項目經理、項目技術負責人、安全員、項目總監等項目安全生產管理關鍵責任人到崗履職情況，以及從業人員持證上崗情況。二是嚴把基坑工程等危大工程施工安全關?？茖W編制深基坑工程專項施工方案，嚴格執行方案中的開挖順序和坡度。基坑（槽）或管溝深度超過5米（自然放坡的除外）的必須進行專家論證。施工中應采取措施防止地面水流入坑（槽）、溝內，以免邊坡塌方或基土遭破壞。三是強化有限空間作業安全防范。要吸取以往有限空間作業事故教訓，加強施工現場有限空間作業安全監管，包括審批施工方案、落實教育培訓和技術交底、規范安全作業程序等方面要嚴格按照相關標準規范實施，督促責任單位加強旁站監控。四是提升應急處置能力。要強化有限空間作業應急處置，針對窒息、中毒、坍塌等重大風險源專門制定應急處置預案，提升項目經理、專職安全員及總監等關鍵人員的風險辨識、防控能力，開展專項應急處置安全交底，向一線作業人員普及有限空間作業安全常識和科學施救知識，按規定配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個人防護用品，定期開展應急救援演練，提升從業人員自救互救應急處置能力，堅決杜絕盲目施救。

三、加強研判防范，確保春節期間安全應急各項工作落實到位

對于春節期間需繼續施工的市政基礎設施工程，各級各有關部門要落實監管到位，督促相關企業將項目施工情況及安全生產措施報屬地縣級以上有關主管部門備案，施工項目各參建單位要落實“提級管理”有關措施，及時處理可能出現的緊急情況，確保春節期間施工安全。要加強安全風險研判，及時發布預警信息，同時，要嚴格執行安全生產調度值班和領導干部值班制度，切實加強節日值班工作，確保信息通暢，對各種突發事件和異常情況及時妥善處理并按規定如實上報。

廣東省住房和城鄉建設廳

2021年1月14日