建安辦函[2017]12號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

　　為加強房屋建筑和市政基礎設施工程中起重機械、基坑工程等危險性較大的分部分項工程安全管理，有效遏制建筑施工群死群傷事故的發(fā)生，根據有關規(guī)章制度和標準規(guī)范，我司組織制定了起重機械安裝拆卸作業(yè)、起重機械使用、基坑工程、腳手架、模板支架等五項危險性較大的分部分項工程施工安全要點（見附件）。現印發(fā)給你們，請結合今年“安全生產月”活動部署和工作實際，督促建筑施工企業(yè)制作標牌懸掛在施工現場顯著位置，并嚴格貫徹執(zhí)行。

　　附件：1．起重機械安裝拆卸作業(yè)安全要點

　　　　　2．起重機械使用安全要點

　　　　　3．基坑工程施工安全要點

　　　　　4．腳手架施工安全要點

　　　　　5．模板支架施工安全要點

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月31日

（此件主動公開）

附件1

起重機械安裝拆卸作業(yè)安全要點

　　一、起重機械安裝拆卸作業(yè)必須按照規(guī)定編制、審核專項施工方案，超過一定規(guī)模的要組織專家論證。

　　二、起重機械安裝拆卸單位必須具有相應的資質和安全生產許可證，嚴禁無資質、超范圍從事起重機械安裝拆卸作業(yè)。

　　三、起重機械安裝拆卸人員、起重機械司機、信號司索工必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

　　四、起重機械安裝拆卸作業(yè)前，安裝拆卸單位應當按照要求辦理安裝拆卸告知手續(xù)。

　　五、起重機械安裝拆卸作業(yè)前，應當向現場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

　　六、起重機械安裝拆卸作業(yè)要嚴格按照專項施工方案組織實施，相關管理人員必須在現場監(jiān)督，發(fā)現不按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改。

　　七、起重機械的頂升、附著作業(yè)必須由具有相應資質的安裝單位嚴格按照專項施工方案實施。

　　八、遇大風、大霧、大雨、大雪等惡劣天氣，嚴禁起重機械安裝、拆卸和頂升作業(yè)。

　　九、塔式起重機頂升前，應將回轉下支座與頂升套架可靠連接，并應進行配平。頂升過程中，應確保平衡，不得進行起升、回轉、變幅等操作。頂升結束后，應將標準節(jié)與回轉下支座可靠連接。

　　十、起重機械加節(jié)后需進行附著的，應按照先裝附著裝置、后頂升加節(jié)的順序進行。附著裝置必須符合標準規(guī)范要求。拆卸作業(yè)時應先降節(jié)，后拆除附著裝置。

　　十一、輔助起重機械的起重性能必須滿足吊裝要求，安全裝置必須齊全有效，吊索具必須安全可靠，場地必須符合作業(yè)要求。

　　十二、起重機械安裝完畢及附著作業(yè)后，應當按規(guī)定進行自檢、檢驗和驗收，驗收合格后方可投入使用。

附件2

起重機械使用安全要點

　　一、起重機械使用單位必須建立機械設備管理制度，并配備專職設備管理人員。

　　二、起重機械安裝驗收合格后應當辦理使用登記，在機械設備活動范圍內設置明顯的安全警示標志。

　　三、起重機械司機、信號司索工必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

　　四、起重機械使用前，應當向作業(yè)人員進行安全技術交底。

　　五、起重機械操作人員必須嚴格遵守起重機械安全操作規(guī)程和標準規(guī)范要求，嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)。

　　六、遇大風、大霧、大雨、大雪等惡劣天氣，不得使用起重機械。

　　七、起重機械應當按規(guī)定進行維修、維護和保養(yǎng)，設備管理人員應當按規(guī)定對機械設備進行檢查，發(fā)現隱患及時整改。

　　八、起重機械的安全裝置、連接螺栓必須齊全有效，結構件不得開焊和開裂，連接件不得嚴重磨損和塑性變形，零部件不得達到報廢標準。

　　九、兩臺以上塔式起重機在同一現場交叉作業(yè)時，應當制定塔式起重機防碰撞措施。任意兩臺塔式起重機之間的最小架設距離應符合規(guī)范要求。

　　十、塔式起重機使用時，起重臂和吊物下方嚴禁有人員停留。物件吊運時，嚴禁從人員上方通過。

附件3

基坑工程施工安全要點

　　一、基坑工程必須按照規(guī)定編制、審核專項施工方案，超過一定規(guī)模的深基坑工程要組織專家論證。基坑支護必須進行專項設計。

　　二、基坑工程施工企業(yè)必須具有相應的資質和安全生產許可證，嚴禁無資質、超范圍從事基坑工程施工。

　　三、基坑施工前，應當向現場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

　　四、基坑施工要嚴格按照專項施工方案組織實施，相關管理人員必須在現場進行監(jiān)督，發(fā)現不按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改。

　　五、基坑施工必須采取有效措施，保護基坑主要影響區(qū)范圍內的建（構）筑物和地下管線安全。

　　六、基坑周邊施工材料、設施或車輛荷載嚴禁超過設計要求的地面荷載限值。

　　七、基坑周邊應按要求采取臨邊防護措施，設置作業(yè)人員上下專用通道。

　　八、基坑施工必須采取基坑內外地表水和地下水控制措施，防止出現積水和漏水漏沙。汛期施工，應當對施工現場排水系統(tǒng)進行檢查和維護，保證排水暢通。

　　九、基坑施工必須做到先支護后開挖，嚴禁超挖，及時回填。采取支撐的支護結構未達到拆除條件時嚴禁拆除支撐。

　　十、基坑工程必須按照規(guī)定實施施工監(jiān)測和第三方監(jiān)測，指定專人對基坑周邊進行巡視，出現危險征兆時應當立即報警。

附件4

腳手架施工安全要點

　　一、腳手架工程必須按照規(guī)定編制、審核專項施工方案，超過一定規(guī)模的要組織專家論證。

　　二、腳手架搭設、拆除單位必須具有相應的資質和安全生產許可證，嚴禁無資質從事腳手架搭設、拆除作業(yè)。

　　三、腳手架搭設、拆除人員必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

　　四、腳手架搭設、拆除前，應當向現場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

　　五、腳手架材料進場使用前，必須按規(guī)定進行驗收，未經驗收或驗收不合格的嚴禁使用。

　　六、腳手架搭設、拆除要嚴格按照專項施工方案組織實施，相關管理人員必須在現場進行監(jiān)督，發(fā)現不按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改。

　　七、腳手架外側以及懸挑式腳手架、附著升降腳手架底層應當封閉嚴密。

　　八、腳手架必須按專項施工方案設置剪刀撐和連墻件。落地式腳手架搭設場地必須平整堅實。嚴禁在腳手架上超載堆放材料，嚴禁將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。

　　九、腳手架搭設必須分階段組織驗收，驗收合格的，方可投入使用。

　　十、腳手架拆除必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件應當隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆腳手架。

附件5

模板支架施工安全要點

　　一、模板支架工程必須按照規(guī)定編制、審核專項施工方案，超過一定規(guī)模的要組織專家論證。

　　二、模板支架搭設、拆除單位必須具有相應的資質和安全生產許可證，嚴禁無資質從事模板支架搭設、拆除作業(yè)。

　　三、模板支架搭設、拆除人員必須取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。

　　四、模板支架搭設、拆除前，應當向現場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

　　五、模板支架材料進場驗收前，必須按規(guī)定進行驗收，未經驗收或驗收不合格的嚴禁使用。

　　六、模板支架搭設、拆除要嚴格按照專項施工方案組織實施，相關管理人員必須在現場進行監(jiān)督，發(fā)現不按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改。

　　七、模板支架搭設場地必須平整堅實。必須按專項施工方案設置縱橫向水平桿、掃地桿和剪刀撐；立桿頂部自由端高度、頂托螺桿伸出長度嚴禁超出專項施工方案要求。

　　八、模板支架搭設完畢應當組織驗收，驗收合格的，方可鋪設模板。

　　九、混凝土澆筑時，必須按照專項施工方案規(guī)定的順序進行，應當指定專人對模板支架進行監(jiān)測，發(fā)現架體存在坍塌風險時應當立即組織作業(yè)人員撤離現場。

　十、混凝土強度必須達到規(guī)范要求，并經監(jiān)理單位確認后方可拆除模板支架。模板支架拆除應從上而下逐層進行。